El pasado 27 de noviembre de 2020 se celebró la 12ª Conferencia Internacional de Reutilización de Información del Sector Público, que organiza de manera anual ASEDIE, Asociación Multisectorial de la Información. En esta ocasión, debido a la situación sanitaria, el evento se realizó de manera virtual a través de una retransmisión en streaming desde el Instituto Geográfico Nacional en el año de su 150 aniversario. El lema que marcó la jornada fue “La fuerza y el valor del Sector Infomediario en tiempo de crisis”.

Dio la bienvenida al acto Lorenzo García, Director del Instituto Geográfico Nacional, quien destacó la estrecha relación del IGN y ASEDIE, resaltando la importancia de los datos geográficos actualizados, de calidad y abiertos para las empresas reutilizadoras. Un mensaje que también compartió Ignacio Jiménez, Presidente de ASEDIE y encargado de inaugurar la jornada y explicar la dinámica de la misma.

Mar España, Directora de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), dio el discurso de apertura, que giró en torno a la necesidad de hacer compatible la innovación tecnológica y la reutilización de datos con la garantía de los derechos personales y de privacidad. En su intervención repasó la normativa actual, destacando el Reglamento General de Protección de Datos y la Directiva de 2019, todavía pendiente de transposición en España; resaltó los materiales disponibles en la web de la AEPD para ayudar a los reutilizadores, como las guías sobre la protección de datos  en la reutilización de la información del sector público, la anonimización de la información, las evaluaciones de impacto, los análisis de riegos, las brechas de seguridad  o la privacidad desde el diseño y por defecto, o la reciente herramienta FACILITA, que ayuda a las PYMES en el cumplimiento de las obligaciones más importantes relacionadas con la protección de datos; y agradeció el trabajo que lleva a cabo ASEDIE al proporcionar instrumentos que ayudan a sus asociados a desarrollar su actividad conforme a la legislación. Finalizó su intervención destacando que la AEPD está trabajando en un pacto para la protección de las personas en el ámbito digital.

A continuación, comenzó la jornada, dividida en dos partes:

Parte 1: Transformación Digital y Colaboración, elementos claves para el futuro de la UE

La primera parte de la conferencia consistió en la transmisión de las ponencias de los representantes de diferentes organismos europeos, previamente grabadas en vídeo debido a la imposibilidad de viajar.

• Comenzó la sesión Pilar del Castillo, eurodiputada, quien señaló cómo la digitalización ha mantenido la economía durante los meses de pandemia y explicó los retos a los que Europa se enfrenta en este campo, como la mejora de la conectividad con el despliegue del 5G, la promoción de la IA y otras tecnologías disruptivas, o el despliegue de la economía de datos. También resaltó la necesidad de acabar con la fragmentación normativa e invertir en estándares para garantizar que los datos circulan en la UE y son interoperables.
• Lina Gálvez, miembro del Parlamento Europeo, resaltó la importancia de la disponibilidad de datos de calidad para el desarrollo de la Inteligencia Artificial y la economía digital. En su intervención recordó que España es líder en datos abiertos en Europa, y destacó la importancia de potenciar la colaboración público-privada con distintas acciones, entre las que mencionó los Encuentros Aporta.
• Carlos Romero, Consejero de Transformación Digital de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea, explicó el estado de las políticas digitales europeas en relación con el mundo del dato. Unas políticas que se basan en los siguientes pilares: un marco de gobernanza de uso y acceso a los datos multisectorial; inversiones en datos, capacidades e infraestructuras; empoderamiento de las personas; inversión en pymes y su capacitación; y despliegue de espacios de datos europeos en ámbitos sensibles.
• Szymon Lewandowski, miembro de la Unidad de Política de Datos e Innovación DG Connect de la Comisión Europea, profundizó en estas políticas de datos, destacando las novedades que incluye el nuevo reglamento europeo sobre gobernanza, que aporta soluciones para explotar datos hasta ahora condicionados por derechos de terceros o la protección de datos personales. Lewandowski recordó que estas políticas no se pueden implementar sin la colaboración público-privada, y habló de proyectos concretos como la creación de espacios europeos de datos comunes o la transposición de la Directiva RISP.
• Gianfranco Cecconi, miembro del Portal Europeo de Datos, explicó dos herramientas que tienen los ciudadanos europeos a su disposición. Por un lado, el propio Portal Europeo de Datos, con recursos como el catálogo -con más de un millón de conjuntos de datos disponibles -, los informes que realizan periódicamente (como el Open Data Maturity Index) o los materiales formativos.  Y por otro, el Centro de soporte para el intercambio de datos, enfocado en investigar e informar sobre buenas prácticas en esta materia.
• Por último, Barbara Ubaldi, responsable de gobierno digital y datos abiertos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, mecionó los logros alcanzados en materia de gobierno abierto recogidos en su índice OURdata, y recordó algunas áreas clave en las que hay que seguir trabajando, como el impulso del apoyo político o la adopción de modelos federados y estándares de datos y metadatos.

El Instituto Nacional de Estadística se hace con el Premio ASEDIE 2020

Antes de empezar con la segunda parte, se hizo entrega del Premio Asedie 2020, un galardón que lleva siete años reconociendo la labor realizada en el ámbito de la apertura de datos por parte de aquellas personas, empresas o instituciones, que contribuyen a la innovación y el desarrollo del Sector Infomediario.

En esta ocasión, el galardonado fue el Instituto Nacional de Estadística. En la valoración se tuvo en cuenta la puesta en marcha de iniciativas de carácter experimental para la creación de nuevas informaciones, el avance en los proyectos de recogida de datos como la encuesta de inserción laboral de titulados universitarios o la encuesta europea de salud, la disponibilidad en abierto de toda la producción estadística, en distintos formatos, a través de Apis y con licencia abierta que permite su reutilización con fines comerciales. Recogió el premio Juan Manuel Rodriguez Poo, presidente del INE.

Parte 2: La reutilización como motor de la recuperación, ¿cuáles son las barreras que hay que salvar?

La segunda parte del evento contó con representantes de organismos públicos que hablaron de la situación y las barreras el ecosistema de los datos y la reutilización de la Información del sector, tanto a nivel estatal, como regional y local.

• María Pía Junquera, Directora General de Gobernanza Pública, del Ministerio de Política Territorial y Función Pública centró su ponencia en 2 ideas: la primera, que las políticas de reutilización no pueden abordarse de manera, aislada, sino a través de una aproximación holística, teniendo en cuenta los principios del gobierno abierto. La segunda, que es muy importante la colaboración con el sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía. En este sentido destacó que el Plan de gobierno abierto 2020-2024, que incluye medidas concretas relacionadas con la reutilización como la transposición de la directiva, se ha elaborado teniendo en cuenta numerosas consultas e integrando la opinión de los distintos grupos implicados.
• En la misma línea fue la intervención de María Rubiño, recientemente nombrada Directora General de Transparencia, Gobierno Abierto y Participación Ciudadana de la Comunidad de Madrid. Rubiño destacó que la apertura de datos es tanto una oportunidad para generar confianza en la sociedad como una oportunidad económica. También incidió en la idea de las alianzas y colaboraciones entre administraciones -compartiendo estructuras, vocabularios, etc.- y con el resto de stakeholders, y comentó algunas de las acciones que están llevando a cabo desde su departamento como la puesta en marcha de la huella normativa o el registro de transparencia. Terminó su ponencia comentando la existencia de una barrera cultural en las administraciones públicas y la necesidad de realizar labores de divulgación.
• Judit Flórez, Directora General de los Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) destacó que las entidades locales cada vez son más conscientes de la necesidad de abrir sus datos y hace tiempo que trabajan en su digitalización, pero aún no han tomado conciencia de incorporar de manera armonizada este discurso a todas sus políticas locales, utilizando los datos para mejorar su eficiencia o la toma de decisiones. Desde la FEMP cuentan con grupos de trabajo y expertos que impulsan acciones para mejorar esta cuestión, como la elaboración de una estructura común de los conjuntos de datos necesarios para impulsar mejoras en los servicios públicos.
• Por último, Ana Arredondo, directora de la división de Tecnología de la Información de la Oficina Española de Patentes y Marcas, explicó el tipo de datos que ofrece este organismo a empresas y reutilizadores, y destacó su valor a la hora de impulsar el avance tecnológico e industrial.

Cerró el acto Ignacio Jiménez, presidente de Asedie agradeciendo a todos los asistentes virtuales su interés.

Puedes ver todas las ponencias completas en la web de Asedie.